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    北京来也《海南省旅游公共服务体系建设发展规划》项目考察第十五站——陵水

          2019年6月21日,《海南省旅游公共服务体系建设发展规划》考察团东线调研组一行来到珍珠海岸,美丽陵水,深入调研陵水旅游公共服务发展情况。


          21日下午三点,考察团同陵水市旅文局、自规局、住建局、农业农村局、交通局、水务局、生态环境局、分界洲岛、清水湾、椰田古寨、南湾猴岛等相关单位负责人召开了座谈会,会议内容包括:规划调研组介绍来意、陵水旅文局领导介绍本县旅游发展情况、各参会单位提出意见与建议、双方讨论与交流四个环节。座谈结束后,调研组随即开始为期两天的实地调研工作。


          陵水位于海南岛东南部,北纬18度黄金纬度上,西南部与三亚市毗邻,东南部濒南海。陵水境内交通纵横交错,四通八达。东线高速公路和海榆东线公路斜贯全境,海南环岛高铁贯穿境内。陵水作为“大三亚”旅游经济圈成员,旅游经济发展具有天时地利的优势。


          陵水是一个自然恩赐的旅游天堂,“三湾三岛两湖一山一水”皆与大海有着密切关系。“三湾”即香水湾、清水湾、土福湾,“三岛”即分界洲岛、南湾猴岛、椰子岛,“两湖”即新村潟湖、黎安潟湖,“一山”即吊罗山,“一水”即高峰温泉。大自然馈赠给陵水的这些天然景观,犹如连串的珍珠排列在陵水长达109.5公里海岸线上,因此陵水有着“珍珠海岸,美丽陵水”的美誉。

          2018年,陵水游客接待量突破500万大关,游客接待量与旅游收入均呈现双位数增长,发展势头强劲。

          随着陵水旅游业的蓬勃发展,陵水旅游公共服务体系建设也日趋成熟。总体来说,陵水的旅游公共服务体系相对成熟,尤其是陵水的全域旅游标准化创建工作、旅游安全保障服务等方面值得其他地区借鉴,与此同时,陵水的旅游公共服务体系建设也存在诸多不足之处,主要表现为:各级旅游管理部门对公共产品需求缺乏认知,没有建立相应的工作机制,公共服务建设明显滞后于旅游公共需求,暴露了有效供给不足的问题;项目建设用地与区域规划用地之间的冲突严重制约着景区的提档升级,最明显的就是停车场稀缺、交通拥堵的问题;智慧旅游公共服务体系建设落后;行政执法体制不健全,依法行政的能力有待提高等。

          未来,陵水旅游公共服务体系建设将重点把精力集中在游客需求度高,亟需完善的方面:如旅游公共交通、旅游智能化应用、旅游基础设施、旅游便民服务等;政府在旅游公共服务以及行政管理建设过程中,应充分掌握广大受众的需求,从而避免供给和需求出现偏差;针对重点景区及场所,加大各密集场所保障力量,适量增加人员,切实做好交通疏导、车辆疏通和人员疏散等方面的准备工作,维护旅游交通秩序,切实做好应急工作;政府可以推进购买旅游公共服务的方式,按照一定的程序交由市场或社会力量来承担高质量的公共服务体系建设,充分发挥市场机制的作用。






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